80 académicos manifiestan preocupación por sistema votaciones y conteo

UN LLAMADO DE ALERTA DEMOCRATICA

Los abajo firmantes manifestamos nuestra más profunda alarma y preocupación por los serios problemas que se han generado en el último proceso electoral municipal asociados con la elaboración del padrón, el sistema de conteo y la posterior información de resultados. Un aspecto esencial de la democracia moderna es el voto, y el procedimiento a través del cual se materializa la recolección de las preferencias ciudadanas debe dar garantías de neutralidad, confianza, certidumbre y transparencia. Es de allí de donde emana la legitimidad del poder político. Al verse cuestionado el proceso electoral municipal se pone en entredicho este aspecto básico del ejercicio democrático.

De acuerdo a datos comparados en América Latina (LAPOP desde 2005), Chile ocupa los primeros lugares del ranking regional de acuerdo a los niveles de confianza en los tribunales electorales, siendo superado por Uruguay, Costa Rica y México. Si bien es cierto que la crisis de confianza ha azotado a las instituciones representativas y especialmente a los partidos políticos, el Tribunal Electoral, como institución neutral, había quedado al margen de esa crisis. Los chilenos, hasta ahora, seguíamos confiando en la labor de nuestro Tribunal y en la transparencia y eficiencia de sus funciones. En otras palabras, nuestro Tribunal Electoral era uno de los pocos bastiones de confianza institucional que aún persistían en el país. Desafortunadamente, creemos que esta confianza se verá deprimida en subsiguientes mediciones dado todos los problemas que se han reportado. Esto es grave para la democracia, pues no sólo se pone en entredicho la eficiencia de una institución, sino que también la transparencia de su funcionamiento.

Los cuestionamientos que han surgido a partir del último proceso electoral se refieren a:

a. Elaboración del padrón. Se detectaron problemas asociados a la actualización del padrón a partir de la información entregada por el Registro Civil: inclusión de personas fallecidas en la última versión del padrón que no necesariamente fallecieron fuera de Chile; exposición de datos personales durante el proceso de información a la ciudadanía; inadecuada información agregada respecto del universo de inscritos por mesa y municipio, entre otros.

b. Procedimiento eleccionario. Se detectaron varias caídas del sistema online de información sobre locales y mesas de votación; no pocas inconsistencias al informar de mesas y recintos donde debían presentarse vocales de mesa; bajos niveles de información a la ciudadanía respecto de los cambios legales del nuevo sistema de inscripción automática y voto voluntario; ausencia de una política gubernamental para facilitar la concurrencia a votar (transporte público gratuito en grandes centros urbanos); y una limitada campaña cívica del gobierno destacando la importancia del sufragio, entre otros.

c. Sistema de conteo de votos. Se constataron importantes deficiencias en la información sobre el conteo de votos, incluyendo la inconsistencia entre los resultados de elecciones de alcaldes y concejales aún no resuelta, y que se reflejó en el tardío conteo de más de un millón de votos; problemas en más de una decena de comunas respecto del conteo de votos incluyendo acusaciones de fraude; descoordinaciones entre SERVEL y el Ministerio del Interior a la hora de definir responsabilidades por estas deficiencias, entre otros.

d. Información sobre resultados electorales. El sistema de información sobre resultados electorales ha sido claramente deficitario. Una de las decisiones más contradictorias consistió en “bajar” el sitio www.elecciones.gov.cl, anulando cualquier posibilidad de ver resultados electorales incluso en elecciones previas. Luego, este sitio redireccionaba hacia la página del Servel, que sólo tenía un archivo en formato PDF con el listado de todos los candidatos a alcalde y concejal con su respectivo número de votos. El problema, es que ese mismo archivo no identificaba a los candidatos electos. Lo más razonable era, por cierto, subir un archivo Excel con los resultados para procesarlos de manera más directa y amable para los usuarios. Este aspecto, que puede sonar muy sofisticado, es decisivo, ya que constituye un severo problema para contabilizar los votos, y para garantizar por parte de la comunidad académica, partidos, actores sociales y las mismas candidaturas la confianza que puede ser depositada en las cifras. También se denunció la reducción del personal técnico del Ministerio del Interior para llevar a cabo este proceso eleccionario.

Resulta imprescindible que las autoridades públicas adopten medidas lo más prontamente para resolver los problemas derivados de la pasada elección, tomando todas las previsiones para que estas situaciones no se repitan en las próximas elecciones parlamentarias y presidenciales que se desarrollarán en 12 meses más. Es urgente recuperar la confianza social en el sistema de votaciones y escrutinios de modo de no dañar la credibilidad en el sistema democrático.

De lo anterior depende la legitimidad de nuestros gobernantes y representantes, y por consiguiente el buen funcionamiento de esta forma de coexistencia colectiva civilizada que conocemos como la democracia.

Francisco Albornoz, Doctor (c) en la Pontificia Universidad Católica de Chile
Manuel Alcántara, Doctor ciencia política, profesor Universidad de Salamanca, España
Pamela Allan San Juan, socióloga, Comité Ecuménico de Proyectos.
Vianka Aliaga, MsC, Economista, profesora Universidad Diego Portales
Francisco Báez, Doctor en sociología, profesor Universidad Arcis
Jaime Baeza, Ph.D., profesor Universidad de Chile Mauro Basaure, Ph.D., Profesor Universidad Andrés Bello
Susana Basis, cientista político Universidad Arcis
Angela Boitano, Doctora (c) filosofía, profesora Universidad Diego Portales
Kenneth Bunker, PhD. (c) en ciencia política en London School of Economics.
Axel Callis, Mg. sociología, electoral.cl
Sixto Carrasco, Mg., sociólogo profesor Universidad de Santiago
Lidia Casas, Ph.D. (c) profesora Universidad Diego Portales
Rossana Castiglioni, Ph.D. ciencia política, profesora Universidad Diego Portales
Paulina Chávez, psicóloga, profesora Universidad Diego Portales
Florencio Ceballos, Ph.D. (c) International Development Research Centre
Alejandro Corvalán, Ph.D, profesor Universidad Diego Portales
Javier Couso, Ph.D. derecho, profesor Universidad Diego Portales
Renato Cristi, Ph.D., profesor Wilfrid Laurier University
Joaquín de Cea, Ph.D, Pontificia Universidad Católica de Chile
Maite de Cea, Ph.D. ciencia política, profesora Universidad Diego Portales
Gonzalo Delamaza, Dr. Sociología, profesor Universidad de los Lagos
Francisco Javier Díaz, abogado, cientista político, Cieplan
José Luis Diaz, Mg. en historia, Instituto Igualdad
Carlos Durán, Doctor ciencias sociales, profesor Universidad Arcis
Eduardo Engel, Ph.D. economía, profesor Universidad de Chile
Camila Erazo, licenciada en ciencia política Universidad Diego Portales
María Cristina Escudero, Mg., profesora Universidad de Chile
María Ignacia Fernández, Ph.D., Centro Latinoamericano para el desarrollo Social.
Claudio Fuentes S., Ph.D. ciencia política, profesor Universidad Diego Portales
Manuel Gárate, Doctor en historia, profesor Universidad Alberto Hurtado/UDP
Manuel Antonio Garretón, Ph.D. Profesor Universidad de Chile
Luis Garrido, Ph.D. (c) Universidad de Cambridge
María C. Godoy, Doctorante en Ciencia Política, Université Pierre Mèndes Francia
Carolina Guerra, Mg., profesora Pontificia Universidad Católica de Chile
Claudia Heiss, Ph.D. presidenta Asociación Ciencia Política, profesora Universidad de Chile
Paulo Hidalgo,Doctor, profesor Universidad Católica del Maule
Daniel Hojman, Ph.D. economía, profesor Universidad de Chile
José Jara, licenciado en ciencias política y MA Public Affairs U. Wisconsin
Alfredo Joignant, Ph.D. profesor Universidad Diego Portales
Carmen Lisboa, Médico, profesora Pontificia Universidad Católica de Chile
Paulina Lizama, socióloga, Universidad Diego Portales
Juan Pablo Luna, Ph.D. ciencia política, profesor Pontificia Universidad Católica de Chile
Miguel Angel López, Ph.D. ciencia política, profesor Universidad de Chile
Antoine Maillet, Doctor (c) ciencia política, Universidad Católica – Sciences-Po
José Marimán, Doctor en Ciencia Política. Consultor independiente.
Roberto Méndez, Ph.D. Presidente Adimark GFk Chile.
María Teresa Marshall, Mg. en sociología Universidad de Chile
María Pía Martin, socióloga, profesora Universidad de Chile
Jorge Manzi, Ph.D., profesor Pontificia universidad Católica de Chile
Roberto Mardones, Doctor (c) profesor Universidad Católica de Temuco
Marcelo Mella, Doctor, profesor Universidad de Santiago de Chile
Sergio Molina M., Ph.D (c) profesor Universidad Diego Portales
Pablo Monje, doctorando en ciencias sociales, profesor Universidad de los Lagos
Mauricio Morales, Ph.D. (c) profesor Universidad Diego Portales
Patricio Navia, Ph.D., profesor Universidad Diego Portales
Alvaro Neira, licenciado en ciencia política.
Bernardita Ocampo, Mg. Gestión educacional, profesora John Dewey College
Juan de Dios Ortúzar, Ph.D. ingeniería, profesor Pontificia Universidad Católica de Chile
Rodrigo Osorio, licenciado en ciencia política Universidad Diego Portales
Marcela Otaegui, licenciada en ciencias jurídicas Universidad Diego Portales
Pilar Palacios, psicóloga Universidad Diego Portales, profesora USACH/Universidad Mayor
William Porath, Doctor ciencia política, profesor Pontificia Universidad Católica de Chile
Marcelo Ramírez V, Doctor en Ciencia Política, profesor Universidad Central de Chile
Paula Repetto, Ph.D. psicología, profesora Pontificia Universidad Católica de Chile
Sebastián Ríos, Ph.D. (c), profesor Universidad de Chile
Verónica Romero, Mg. literatura, profesora Universidad Diego Portales
Paula Sáez, Mg. Psicología clínica, profesora Universidad Diego Portales
Claudia Sanhueza, Ph.D. economía, profesora Universidad Diego Portales
Julio Rojas, Licenciado en Ciencia Política, Cientista Político UDP
Fernando Rosenblatt, Ph.D.(c), profesor Universidad Diego Portales
Maria Laura Tagina, politóloga, profesora Universidad de san Martín (Argentina)
Boris Toismlav, Mg en ingeniería, profesor Universidad de Santiago
Sergio Toro, Ph.D (c), profesor Universidad Católica de Temuco.
Elisabeth Simbürger, PhD, profesora, Universidad Diego Portales
Marla Solari, Mg bioética, Fundación Cristo Vive.
Olga Ulianova, Ph.D. Historiadora, profesora USACH
Luis Vargas, Sociólogo, Universidad de Chile
Samuel Valenzuela, Ph.D, ciencia política, profesor Universidad de Notre Dame
Sebastián Valenzuela, PhD, Profesor Pontificia Universidad Católica de Chile
Augusto Varas, Ph.D. sociología, Fundación Equitas
Francisco Vega, Mg. Universidad Católica de Temuco
Angela Vergara, Ph.D. historia, profesora California State University, Los Angeles
Eugenio Vergara, abogado
María José Vega, estudiante de Magister Universidad de Chile
Miguel Villa, Ph.D. (c) profesor Universidad Academia de Humanismo Cristiano.
Mario Waissbluth, Ph.D. ingeniería, profesor Universidad de Chile