Estudio asegura que Gobierno de Piñera sólo ha cumplido el 24% de sus promesas

A dos años de asumir el poder, el Gobierno de Sebastián Piñera sólo ha cumplido un 24,4% de sus promesas en materia legislativa contenida en el Programa de Gobierno. Eso es lo que determina el estudio con que la Fundación Ciudadano Inteligente (FCI) inauguró el sitio www.deldichoalhecho.cl

Otra de las conclusiones que se entrega en el documento es la llamada “agenda alternativa”, donde se puede apreciar que el 69% de los proyectos de ley ingresados al Congreso por el Ejecutivo no tienen relación con el cumplimiento de alguna de las promesas contenidas en el Programa.

Para la ONG, esta cifra demuestra que éste último, no necesariamente, ha significado una carta de navegación en materia legislativa. Hay que considerar que este 69% excluye los proyectos de ley relacionados con la reconstrucción, los que representan el 8% del total de proyectos ingresados al Congreso en estos dos años de Gobierno.

Felipe Heusser, Presidente Ejecutivo de la Fundación comenta que “más allá de evaluar la pertinencia de estos proyectos, nos invita a reflexionar sobre cómo vincular lo prometido en campaña con lo que se hace durante la gestión, es decir, a que se establezca una relación proporcional entre lo dicho y lo hecho”.

La FCI trabajó durante 6 meses para entregar este estudio, donde participaron sociólogos y cientistas políticos especializados en temas legislativos. La metodología consideró la revisión de los proyectos de ley relacionados con las promesas contenidas en el programa de Gobierno y se evaluaron según dos indicadores: Estado de avance y Concordancia entre promesa y proyecto.

A cada indicador se le asignó un valor de 50% en la evaluación que se realizó en los proyectos de ley. Cada promesa obtuvo así un porcentaje de cumplimiento, para luego sacar un promedio según área. Para elaborar el estudio se consideraron datos hasta el 31 de enero del 2012.

Las promesas por áreas

Las áreas con un índice de cumplimiento superior al 50%, es decir, en estado ‘Avanzado’, son: Ciencia y Tecnología, Telecomunicaciones, Mercado Transparente, Tercera Edad, Democracia, Cultura y Patrimonio, Pobreza y Potencia Agroalimentaria. 16 áreas presentan un estado de avance inferior al 50%, y 13 áreas no presentan avance en materia legislativa.

Esas 13 áreas son Innovación y emprendimiento; infraestructura; transporte público; educación superior; salud; vivienda y ciudad; pensiones; discapacidad; sistema judicial; relaciones internacionales; infancia; derechos humanos; y deporte, donde no se han presentado proyectos de ley que busquen el cumplimiento de las promesas del Programa de Gobierno.

Por otro lado, en un tema tan controvertido como educación, se hicieron 11 promesas en el Programa de Gobierno que implicaban iniciativas de ley, además de tres promesas del mismo tipo en educación superior, porque ambas fueron tratadas como áreas separadas. El estudio de FCI señala que en educación se enviaron al Congreso seis proyectos de ley, siendo el más relevante el proyecto Sobre Calidad y Equidad de la Educación. Sin embargo, en educación superior no se envió ningún proyecto que tuviera relación con las promesas, probablemente porque las prioridades cambiaron ante la irrupción del movimiento estudiantil.

Precisamente como una manera de reaccionar al movimiento estudiantil se enviaron tres proyectos de ley, principalmente sobre los créditos universitarios y la creación de la Superintendencia de Educación Superior. Medidas que no estaban contempladas dentro de las promesas del Programa de Gobierno.