HELO era el nombre que se le había asignado a la plataforma de sistema de registro electrónico que buscaba crear el Hospital Eloísa Díaz de La Florida. El proyecto se inició en 2021 bajo la dirección de Rubén Gennero, tres años antes que dejara el cargo que asumió en 2020.
Los encargados de su creación era el departamento de Transformación Digital, pero tras cuatro años de trabajo, en 2025 se decidió paralizarlo. El director del centro de salud, Enrique Ayarza, solicitó una auditoría externa y otra interna antes de tomar la determinación. Ambas arrojaron conclusiones completamente diferentes.
Auditoría interna
El estudio interno se enfocó en los gastos de los recursos que se destinaron a HELO hasta 2025, y concluyó en cuestionamientos a la contratación de Apiux, el proveedor que desarrolló la plataforma.
Según consignó CIPER, el documento acusó que dicha firma fragmentó compras, “porque la compañía prestó el mismo servicio a través de varios tratos directos, ampliaciones de contrato y una licitación“, lo que está prohibido en la norma de compras públicas.
La empresa, que fue contratada por trato directo en primera instancia y se adjudicó una licitación posteriormente, recibió más de $2.476 millones entre 2022 y julio de 2025.
La auditoría también cuestionó pagos a funcionarios asociados a HELO. Una de ellas recibió poco más de $5 millones por horas extras en 2024. A eso se suma que otros podrían haber realizado superposición de horas, por tener contratos con el hospital y, paralelamente, con empresas contratadas para la iniciativa.
Auditoría externa
El Centro Nacional de Sistemas de Información en Salud (CENS) se encargó de la auditoría externa, la cual abordó las fortalezas y debilidades técnicas del proyecto. Si bien reconocieron avances importantes, debido a que logró implementarse en módulos con un 100% de avance; identificaron “falencias relevantes en la planificación del proyecto, con metas poco claras y deficiencias administrativas“.
Dentro de las conclusiones, incluyeron las proyecciones de costos: “el proyecto podría requerir la inversión de otros $1.500 millones, o más si los plazos se alargan“.
El informe del CENS, además, cuestionó que no había una definición clara “objetivos, metas, plazos y alcances del proyecto de desarrollo de software”, las métricas de desempeño son “escasas” y la documentación técnica es “incompleta, comprometiendo la trazabilidad y el mantenimiento futuro del sistema”.
Aún así, destacó que la documentación técnica que existe “es de buena calidad, detallada y extensa”.
Más de 4.000 millones de pesos
Fueron, en total, $4.228 millones los que alcanzaron a invertirse en el proyecto que preparaba el Hospital de La Florida, los que fueron declarados como “gasto operacional”.
Ayarza tomó la decisión de finiquitar HELO puesto que existía “incertidumbre” respecto del costo final que tendría.
En agosto de 2024, la Contraloría recibió una denuncia anónima en donde se acusó malgasto de recursos y pocos avances del proyecto. Incluso se hablo de enriquecimiento ilícito, asegurando que “el dinero del proyecto se estaba ocupando para fines personales de algunos funcionarios”.
“La opinión de algunos gremios era que se había ido la plata a intereses personales, un tema que analizado por todos lados, no se ve por ninguna parte. Eso fue lo primero que nos inquietó y que había que despejar. Lo discutible es que se haya invertido más o menos, pero eso siempre va a ser discutible”, señaló Ayarza.
Qué dijo Apiux sobre el fallido proyecto
A través de una declaración pública, Apiux se refirió a su participación en dicha iniciativa, y apuntó a la posibilidad que existe de verificar las condiciones del proceso de manera transparente.
En concreto, manifestó que “en relación con la información publicada recientemente sobre el proyecto del sistema HELO en el Hospital de La Florida, consideramos importante aclarar algunos antecedentes públicos respecto de la participación de Apiux en dicha iniciativa.
1.- Apiux participó en el proceso licitatorio público N° 812261-24-LR23, adjudicado el 4 de mayo de 2023, en conjunto con las empresas ACT S.A. y AGIBIZ LTDA., proceso cuya documentación es completamente pública y se encuentra disponible en el portal de Mercado Público.
Tanto el acta de adjudicación como el cuadro comparativo de las ofertas son documentos públicos disponibles en el portal oficial de Mercado Público, lo que permite verificar de manera transparente las condiciones del proceso.
2.- De acuerdo con lo establecido en las bases técnicas de la licitación, el objeto del contrato consistía en la provisión de servicios profesionales especializados para el desarrollo de software, modalidad conocida en la industria como outsourcing de TI o staff augmentation, y no como responsable del desarrollo del producto final.
El alcance específico del servicio contemplaba la provisión de 17 profesionales técnicos durante un período de 24 meses, cuya función principal era apoyar al equipo del Hospital en labores de desarrollo de software dentro del proyecto.
3.- Es importante precisar que, conforme a las bases del proceso licitatorio, el servicio contratado no contemplaba la entrega de un producto de software terminado ni la responsabilidad integral sobre el sistema HELO, sino exclusivamente la provisión, gestión y administración de talento técnico especializado.
En este tipo de contratos, es el mandante del proyecto —en este caso el Hospital— quien define las funcionalidades, prioriza el desarrollo, gestiona el roadmap del producto y supervisa el avance funcional del sistema. La empresa proveedora del servicio se limita a poner a disposición profesionales con las competencias requeridas y a gestionar administrativamente dicho equipo, tal como estaba estipulado contractualmente.
Durante toda la ejecución del contrato, Apiux cumplió con lo establecido en las bases de licitación, asegurando la continuidad del equipo profesional asignado, la correcta gestión contractual del personal y el cumplimiento de las obligaciones administrativas asociadas al servicio.
4.-Asimismo, es importante aclarar que no existió fragmentación contractual, como se ha señalado respecto del resultado de auditorías para cuyo desarrollo Apiux nunca fue contactada para entregar mayores antecedentes. El servicio fue adjudicado mediante una única licitación pública, con una duración definida de 24 meses, conforme a lo establecido en las bases del proceso.
Nuestra relación con el HLF comenzó en el año 2021 prestando un servicio de Soporte SAP.
Durante ese año, proveímos servicios de mesas de ayuda, soporte QA y equipos de profesionales a distintas áreas. Es importante destacar que todas las renovaciones y extensiones de contrato se realizaron con estricto apego a la Ley de Compras Públicas y fueron decisiones de exclusiva responsabilidad del HLF. Posteriormente, el hospital impulsó la licitación del proyecto HELO para consolidar a estos equipos en
un solo proceso, el cual fue público y transparente.
Una vez finalizado el período contractual, y considerando las condiciones financieras observadas durante la ejecución del servicio, Apiux decidió voluntariamente no participar en eventuales procesos de renovación, decisión adoptada en el marco de sus políticas internas de gestión de riesgo y sostenibilidad financiera.
Apiux reitera su compromiso con la transparencia, el cumplimiento de las bases contractuales y la correcta prestación de servicios profesionales, siempre dentro del marco definido por los procesos de contratación pública y las responsabilidades establecidas para cada una de las partes involucradas.
5.- Finalmente, es necesario transparentar que en innumerables ocasiones solicitamos reuniones con las autoridades del hospital debido a sus reiterados incumplimientos contractuales. Esta situación nos llevó a rechazar, en agosto de 2025, la intención de la actual autoridad de extender nuestro contrato. El Hospital de La Florida recién regularizó la deuda que mantenía con nuestra empresa en febrero de 2026, quedando aún pendiente el pago de 6 millones de pesos”.
